Cod civil și HCL Oradea – Obligația de curățare a trotuarelor de zăpadă și gheață. Consecințe juridice

1. Context practic: accidentele din sezonul rece

Odată cu debutul sezonului rece, crește semnificativ numărul accidentelor produse pe trotuare necurățate de zăpadă sau gheață. Aceste evenimente sunt frecvent reflectate în mass-media și, din păcate, au consecințe serioase, în special pentru persoanele vârstnice, care pot suferi fracturi grave chiar și în urma unor căderi aparent minore.

Prezentul articol își propune să clarifice cadrul legal aplicabil și să evidențieze drepturile persoanei vătămate, precum și răspunderea celor care nu își respectă obligațiile legale.

2. Actele normative aplicabile

Drepturile justițiabilului care suferă un prejudiciu ca urmare a necurățării trotuarelor sunt reglementate, în principal, de două acte normative:

• Codul civil, care consacră răspunderea civilă delictuală;

• Regulamentul anexă la Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 696/2025, care stabilește obligații concrete în sarcina proprietarilor de imobile.

3. Răspunderea civilă delictuală potrivit Codului civil

Temeiul juridic principal al solicitării de despăgubiri este reprezentat de art. 1357 alin. (1) Cod civil, potrivit căruia:

„Cel care cauzează altuia un prejudiciu printr-o faptă ilicită, săvârșită cu vinovăție, este obligat să îl repare.”

Pentru angajarea răspunderii civile delictuale este necesară îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:

• existența unei fapte ilicite;

• existența unui prejudiciu;

• existența vinovăției;

• legătura de cauzalitate dintre faptă și prejudiciu.

4. Fapta ilicită: necurățarea trotuarului

Fapta ilicită constă în neîndeplinirea obligației de curățare a trotuarului aferent imobilului, obligație prevăzută expres de art. 97 alin. (4) lit. a din anexa la HCL Oradea nr. 696/2025.

Necurățarea gheții sau a zăpezii de pe trotuar reprezintă o încălcare a normelor legale locale și, implicit, o conduită contrară ordinii juridice.

5. Vinovăția proprietarului sau a asociației de proprietari

Vinovăția există chiar și în situațiile în care:

• în cazul imobilelor cu mai mulți proprietari, obligația nu este îndeplinită din cauza unor deficiențe organizatorice ale asociației de proprietari;

• în cazul imobilelor cu un singur proprietar, obligația este ignorată din lipsă de interes sau neglijență.

Legea nu condiționează răspunderea de intenție, fiind suficientă culpa, inclusiv sub forma neglijenței.

6. Despăgubiri civile și sancțiuni contravenționale

Este important de subliniat că există două forme distincte de răspundere:

• Răspunderea civilă, reglementată de Codul civil, care permite victimei să solicite despăgubiri pentru prejudiciul suferit (cheltuieli medicale, zile de îngrijiri, suferință fizică etc.);

• Răspunderea contravențională, prevăzută de HCL Oradea nr. 696/2025, care permite sesizarea Poliției Locale, în vederea aplicării unei amenzi cuprinse între 500 și 1.000 lei proprietarului sau proprietarilor care nu și-au îndeplinit obligațiile legale.

Cele două forme de răspundere sunt independente și pot fi angajate cumulativ.

7. Persoanele împotriva cărora se poate formula acțiunea

Justițiabilul care a suferit un prejudiciu poate introduce o acțiune în pretenții în fața instanței de judecată, îndreptată:

• fie împotriva asociației de proprietari,

• fie împotriva proprietarului imobilului în fața căruia s-a produs accidentul,

în funcție de situația concretă și de regimul juridic al imobilului.

🔹 Pe înțelesul tuturor:

Dacă aluneci și te accidentezi pe un trotuar necurățat, nu este doar „ghinion”. Proprietarul sau asociația de proprietari pot fi trași la răspundere:
– pot primi amendă,
– iar tu poți cere despăgubiri în instanță.
Curățarea zăpezii și a gheții nu este opțională, ci o obligație legală.