ICCJ – Decizia RIL nr. 24/2025 privind dobânda legală fiscală

1. Contextul deciziei

La data de 24 noiembrie 2025, Înalta Curte de Casație și Justiție, reunită în completul competent pentru soluționarea recursurilor în interesul legii, a pronunțat Decizia nr. 24/2025. Aceasta a admis recursul în interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curții de Apel Galați, stabilind interpretarea unitară a unor dispoziții legale privind fondurile europene și fondurile publice naționale, precum și Codul de procedură fiscală.

2. Conținutul deciziei

Conform deciziei ICCJ, în cazul sumelor care trebuie restituite ca urmare a anulării actelor administrative prin care s-au stabilit creanțe bugetare rezultate din nereguli, nu se datorează dobânda prevăzută de art. 174 din Codul de procedură fiscală. Această regulă este obligatorie pentru toate instanțele și pentru toți subiecții de drept civil, fie că sunt instituții publice, fie persoane juridice sau fizice de drept privat.

Astfel, dacă o instituție publică stabilește prin acte administrative că un contribuabil trebuie să restituie sume, iar ulterior aceste acte sunt anulate, statul nu poate percepe dobândă fiscală pentru sumele de restituit.

3. Raportul cu legislația fiscală

Decizia interpretează articolele relevante din Codul de procedură fiscală:

• Art. 182 alin. (2) Cod proc. fisc.: În cazul creanțelor rezultate din anularea unui act administrativ fiscal, contribuabilul are dreptul la dobândă doar pentru sumele stinse anterior anulării, calculată de la data stingerii creanței individualizate până la restituire sau compensare.

• Art. 174 alin. (1) Cod proc. fisc.: Dobânzile se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare scadenței și până la stingerea sumei datorate.

Cu toate acestea, decizia ICCJ clarifică că pentru sumele care se restituie ca urmare a anulării actelor administrative, nu se aplică dobânda legală fiscală.

4. Considerații practice

În lipsa motivării detaliate, nu se poate aprecia în prezent dacă această decizie este echitabilă sau nu, având în vedere că statul poate percepe dobânzi fiscale atunci când se nasc obligații de plată, dar nu este obligat la dobânzi în momentul restituirii. Publicarea motivării complete va oferi claritate asupra argumentelor legale și logice care au stat la baza acestei hotărâri.

🔹 Pe înțelesul tuturor:

Dacă statul îți cere bani printr-un act oficial și apoi actul este anulat, statul nu trebuie să plătească dobândă pentru sumele care trebuie returnate. Aceasta este regula stabilită de ICCJ și se aplică pentru toate instanțele și pentru orice persoană sau instituție.