ICCJ: Decizie obligatorie privind drepturile salariale ale funcționarilor publici

Contextul hotărârii

În data de 5 mai 2025, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ICCJ), reunită în completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, a pronunțat Decizia nr. 143/2025.

Decizia a fost dată ca urmare a unei sesizări formulate de Tribunalul Botoșani – Secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. 2052/40/2022. Scopul a fost de a clarifica aplicarea unor dispoziții legale în materia salarizării funcționarilor publici.

Care a fost întrebarea juridică?

Instanța a fost chemată să interpreteze mai multe acte normative privind salarizarea bugetarilor, în special în ceea ce privește egalizarea salariilor și ce elemente pot fi incluse în salariul plătit.

Au fost avute în vedere dispoziții din:

• OUG nr. 83/2014, OUG nr. 103/2013, OUG nr. 84/2012, OUG nr. 80/2010;

• Legea nr. 330/2009;

• Legea-cadru nr. 153/2017;

• Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici.

Ce a decis Înalta Curte?

Nu toate componentele salariale pot fi incluse în egalizarea la nivel maxim

ICCJ a stabilit că egalizarea salariilor la nivelul maxim nu poate include automat următoarele componente:

• Suplimentul postului;

• Suplimentul corespunzător treptei de salarizare.

Aceste componente sunt reglementate de art. 31 alin. (1) lit. c) și d) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici.

De ce contează această decizie?

Funcționari publici din diferite instituții au inițiat, de-a lungul timpului, acțiuni în instanță invocând principiul nediscriminării. Scopul lor a fost să obțină, prin egalizare, aceleași drepturi salariale recunoscute altor funcționari cu funcții similare, fie prin acte administrative, fie prin hotărâri judecătorești.

ICCJ a stabilit că aceste sume suplimentare (post și treaptă de salarizare) NU pot fi incluse în egalizarea salariilor, chiar dacă au fost acordate altor funcționari în mod excepțional.

Consecințele deciziei

• Este obligatorie pentru toate instanțele din România;

• Blochează acțiunile în instanță care urmăresc includerea acestor suplimente în salariul de bază prin simpla comparație cu alți funcționari;

• Clarifică limitele aplicării principiului nediscriminării în salarizarea funcționarilor publici.

Concluzie

Această hotărâre marchează un punct final pentru numeroase procese privind salarizarea funcționarilor publici. De acum înainte, suplimentele salariale de post și de treaptă NU pot fi invocate pentru a justifica majorări salariale prin comparație cu alți colegi, decât dacă sunt expres prevăzute în legislație sau contracte colective.